Rekenkamer: Aruba informeert Nederland beter dan eigen parlement
ORANJESTAD - De Algemene Rekenkamer van Aruba concludeert dat de regering in sommige gevallen beter verantwoording aflegt aan Nederlandse en Europese financiers dan aan de Staten van Aruba zelf. Volgens de Rekenkamer ontvangen externe financiers wel structurele rapportages over begrotingsfondsen, terwijl die informatie niet standaard met het parlement wordt gedeeld.
De bevinding staat in het vrijdag verschenen rapport ‘Buiten beeld, buiten controle’, waarin de Rekenkamer onderzoek doet naar het beheer van begrotingsfondsen van het Land Aruba. Het gaat daarbij om fondsen waarin overheidsgeld apart wordt beheerd voor specifieke doelen, zoals toerisme, criminaliteitsbestrijding en migratieproblematiek.
Volgens de Rekenkamer gelden voor fondsen met Nederlandse of Europese financiering vaak strenge verantwoordingsvoorwaarden. Aan die verplichtingen wordt in de praktijk meestal wel voldaan. Toch worden dezelfde rapportages niet structureel aan de Staten aangeboden.
De Rekenkamer noemt dat “bestuurlijk onjuist” en stelt dat deze werkwijze indruist tegen artikel V.19 van de Staatsregeling van Aruba. Daarmee wordt volgens het rapport ook de controlerende taak van het parlement ondermijnd.
Volgens het rapport beschikken de Staten hierdoor niet over het volledige, tijdige en betrouwbare inzicht dat nodig is om hun budgetrecht goed uit te oefenen. De Rekenkamer spreekt zelfs van een situatie waarin het budgetrecht van de Staten wordt “uitgehold”.
De Rekenkamer stelt dat begrotingsfondsen in de praktijk grotendeels buiten het zicht van het parlement functioneren door ontbrekende begrotingen, vertraagde jaarrekeningen en gebrekkige verantwoording. Daardoor raken substantiële financiële stromen buiten effectieve parlementaire controle.
In het rapport wordt daarnaast gewezen op het ontbreken van een algemeen beleidskader voor begrotingsfondsen. Daardoor verschillen toezicht, governance en financiële administratie sterk per fonds en ontbreekt volgens de Rekenkamer een volledig en betrouwbaar financieel totaalbeeld.
De Algemene Rekenkamer waarschuwt dat efficiëntie nooit een reden mag zijn om toezicht of informatievoorziening aan de Staten te beperken. “Efficiëntie mag daarbij niet ten koste gaan van transparantie en toezicht”, schrijft de Rekenkamer.
De regering erkent in haar reactie dat de informatievoorziening aan de Staten verbeterd moet worden en zegt te werken aan hervormingen binnen het financieel beheer van het Land.
